„Big Brother“-Gesetz in Spanien: Hotels und Herbergen sollen Daten von Touristen sammeln

VonFranziska Kaindl
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Ein kürzlich erlassenes Gesetz in Spanien stößt auf Widerstand in der Tourismusbranche. Trotz Protesten wurde es am 2. Dezember 2024 durchgesetzt.

Spanien erlebt in diesem Jahr einen neuen Urlauberrekord: Stolze 82,9 ausländische Touristen zählte das Land in den ersten zehn Monaten, wie die nationale Statistikbehörde INE bekannt gegeben hat. Zum Vergleich: Im Gesamtjahr 2023 lag die Zahl bei 84 Millionen Reisenden. Allein aus Deutschland strömten nach bisherigen Daten 10,7 Millionen Menschen nach Spanien, was ein Anstieg von 8,7 Prozent ist. Wer jedoch ab sofort in das beliebte Urlaubsland reisen möchte, könnte mit größeren Hürden konfrontiert werden. Die spanische Regierung hat neue Vorschriften zur Datenerfassung von Touristen eingeführt, die für heftigen Gegenwind aus der Tourismusbranche sorgen.

Mehr als 40 verschiedene Daten werden von Spanien-Urlaubern abgefragt

Touristen in Madrid — Spanien verzeichnet 2024 einen neuen Touristenrekord.
© Richard Zubelzu/Imago

Das Königliche Dekret 933/2021, das von Kritikern aus der Reisebranche als „Tourismus Big Brother“ bezeichnet wird, ist am 2. Dezember 2024 in Kraft getreten – trotz Ablehnung durch das spanische Parlament und den Senat sowie Forderungen nach einer Überarbeitung. Konkret bedeutet es, dass Hotels und andere Unterkünfte ab sofort umfangreiche persönliche Informationen ihrer Gäste sammeln und an die Behörden weiterleiten sollen.

Die neuen Anforderungen gehen weit über die üblichen Angaben hinaus. Bei einer Beherbergung sollen mehr als 40 und bei einer Autovermietung sogar über 60 verschiedene Informationen von den Urlaubern abgefragt werden, wie die ECTAA, eine europäische Vereinigung von über 80.000 Reiseagenturen und Tourenanbietern, in einem Schreiben informiert. Zu den geforderten Daten gehören:

Telefonnummer
E-Mail-Adresse
Meldeadresse
Anzahl der Reisenden und der Verwandtschaftsgrad bei Minderjährigen
gewählte Zahlungsmethoden während der Reise
das Reiseverhalten der letzten drei Jahre

Laut BBC sind die Unternehmen dazu angehalten, täglich die gesammelten Daten zu melden und drei Jahre lang digital zu speichern. Bei Zuwiderhandlung drohen demnach Geldbußen in einer Höhe von 100 Euro bis 30.000 Euro.

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„Komplitziert“ und „langwierig“: Gegenwind aus der Reisebranche

Die neue Verordnung wurde laut dem ECTAA-Schreiben vom spanischen Innenministerium mit dem Ziel entwickelt, die Sicherheit zu erhöhen und den Polizeikräften mehr Informationen über Reisende zu geben, die im Land ankommen oder durchreisen. Die ECTAA und ihr spanisches Pendant ACAVE, sowie die Verbände FETAVE und UNAV, bezeichnen den Umfang der geforderten Daten jedoch als übertrieben und befürchten, dass sie gegen Datenschutzbestimmungen verstoßen könnten. Außerdem würden die Betroffenen dem Risiko des Missbrauchs ihrer Informationen durch Cyberangriffe ausgesetzt werden.

Spaniens Festland entdecken: Zehn Landschaften, Strände und Städte, die Sie besuchen sollten

Park Güell in Barcelona — Barcelona gehört zu den Klassikern der Städtereisen in Spanien und das zu Recht: In ihr vereinen sich historische Bauwerke mit modernen Gebäuden zu einem außergewöhnlichen Stadtbild, in dem es viel zu entdecken gilt: Die Sagrada Família, die von dem bekannten katalanischen Baumeister Antoni Gaudí stammt, ist nur eines von vielen faszinierenden Sehenswürdigkeiten. Dazu gehören auch drei andere Werke des Architekten, nämlich der Park Güell, das Casa Batlló und das Casa Milà im Stil des Modernisme. © Pond5 Images/Imago

Bardenas Reales, Navarra — Im Süden Navarras befindet sich eine Landschaft, die einzigartig für Spanien ist: Die Bardenas Reales, eine wüstenähnliche Mondlandschaft, welche die Folge von Erosion ist. Mit ihren bizarren Felsformationen ist sie ein beliebter Schauplatz für Film- und Fernsehproduktionen geworden, darunter der James-Bond-Film „Die Welt ist nicht genug“. Der Naturpark ist unterteilt in die Bardena Blanca, welche sich durch ihre weiße Landschaft mit Steppenvegetation auszeichnet, und die Bardena Negro, die mit Wäldern aus Aleppo-Kiefern aufwartet. © Pond5Images/Imago

Gaztelugatxe im Baskenland — Die Klosterinsel San Juan de Gaztelugatxe galt lange Zeit als Geheimtipp, doch diese Zeiten sind vorbei: Nachdem das beschauliche Eiland vor der Felsenküste der Costa Vasca im Baskenland zum Drehort für die HBO-Serie „Game of Thrones“ wurde, kann sie sich vor Touristen kaum noch retten. Besonders beeindruckend ist der Anblick des schmalen Weges, der in engen Kurven das Festland mit der Insel verbindet. Wer dem Getümmel entgehen möchte, kann sich jedoch die umliegende Landschaft genauer ansehen: Der Meeresarm von Urdaibai wurde aufgrund seiner unterschiedlichen Ökosysteme von der Unesco zum Biosphärenreservat ernannt. © Konrad Zelazowski/Imago

Patio de las Doncellas im Real Alcazar in Sevilla — Die Hauptstadt der spanischen Region Andalusien ist eine der schönsten Städte Europas: Sevilla blickt auf eine tausende Jahre alte Geschichte zurück, in der die Phönizier, Römer und Araber eine große Rolle spielten. Das zeigt sich auch an vielen besonderen Bauwerken, allen voran dem Alcázar: Der mittelalterliche Königspalast ist ein beeindruckendes Beispiel der Mudéjar-Architektur, ein Baustil, bei dem christliches und islamisches Kunsthandwerk aufeinander trafen. Ebenso sehenswert ist die Plaza de España, die mit ihren Bänken und Mosaikfliesen, die typisch für Andalusien sind, an die spanischen Provinzen erinnern sollen. Genießen Sie einfach einen Spaziergang durch die Stadt und die prachtvollen Bauten, malerischen Gassen und das andalusische Lebensgefühl werden sich von ganz allein offenbaren. © robertharding/Imago

Playa de las Catedrales Beach in Galicia

Zum Baden ist die Playa de Las Catedrales in Galicien eher nicht geeignet, doch Urlauber zieht es hier vor allem wegen etwas anderem hin: Die spektakulären Felsformationen, die an das Gewölbe einer Kirche erinnern, und ihm daher den Namen “Strand der Kathedralen” eingebracht haben. Bei Flut sind die Klippen von Wasser umgeben, doch bei Ebbe können Besucher durch die Säulen und Bögen hindurchgehen und sich das einzigartige Naturschauspiel ganz aus der Nähe ansehen. © Pond5 Images/Imago

Bucht La Concha bei San Sebastián

Die im Norden Spaniens befindliche Hafenstadt San Sebastián ist der perfekte Ort für Urlauber, die gute Küche und einen luxuriösen Flair schätzen. Die baskische Metropole ist nämlich für eine hohe Dichte an Sterne-Restaurants bekannt und zudem Standort eines Internationalen Filmfestivals. In der Altstadt finden sich zahlreiche Boutiquen und Pinxto-Bars, die baskisches Fingerfood servieren. Wer einfach nur entspannen möchte, kann das in der Bucht La Conca mit ihrem goldenen Sandstrand direkt am Stadtzentrum. © Javier Larrea/Imago

Die Alhambra in Granada bei Sonnenuntergang

Die südspanische Stadt Granada dürfte Touristen vor allem wegen der Alhambra ein Begriff sein. Der beeindruckende Palast thront auf dem Sabikah-Hügel und ist ein einzigartiges Beispiel für die maurische Baukultur in Europa. Zusammen mit dem Generalife, einer maurischen Gartenanlage, und dem historischen Stadtviertel Albaicín zählt sie zum Unesco-Weltkulturerbe. Letzteres befindet sich gegenüber der Alhambra und war einst das arabische Viertel der Stadt. Touristen können hier in ein Labyrinth aus weißen Häusern, engen Gassen und kleinen Plätzen hindurch schlendern und in vergangene Zeiten eintauchen. © Pond5 Images/Imago

Las Médulas

Eine außergewöhnliche Kulturlandschaft erwartet Aktivurlauber in der Provinz León: Die Schluchten aus rotem Tongestein in Las Médulas sind das Ergebnis einer Goldmine, die vor Jahrhunderten von den Römern errichtet wurde. Den besten Ausblick auf die mit Edelkastanien bewachsenen Hügeln haben Touristen vom Aussichtspunkt Orellán etwa acht Kilometer entfernt. © Panthermedia/Imago

Bergsee Estany de Sant Maurici im Nationalpark Aigüestortes

Naturbegeisterte Urlauber finden in Spanien nicht nur malerische Strände, sondern auch abwechslungsreiche Landschaften voller Seen, Wasserfälle, Moore und Wälder – so wie den Nationalpark Aigüestortes i Estany de Sant Maurici in den Hochpyrenäen in der Provinz Lleida. Sehenswert ist unter anderem der Sant-Maurici-See, der sich am Fuß der Zwillingsgipfel Encantats befindet. Wanderer dürfen sich auf eine beeindruckende Vegetation freuen – aufgrund der starken Höhenunterschiede findet sich auf kleinem Raum eine große Menge unterschiedlicher Pflanzenarten. © David Micha Sheldon/Imago

Caminito del Rey

Der Caminito del Rey, etwa 60 Kilometer von Málaga entfernt, galt einst als einer der gefährlichsten Wanderwege Europas. Nachdem er viele Jahre lang gesperrt und aufwendig saniert wurde, ist er seit 2015 wieder für die Öffentlichkeit zugänglich – und kann nun auch von Touristen, die keine Extremsportler sind, gefahrlos durchschritten werden. Und die Wanderung lohnt sich definitiv: Die knapp acht Kilometer lange Strecke führt durch eine Schlucht, deren Felswände bis zu 700 Meter tief sind. Der Weg ist auf einer Höhe von 100 Metern an den Steilwänden angebracht und führt zum Ende hin über eine 15 Meter lange Hängebrücke auf die andere Seite der Schlucht – die Aussicht ist spektakulär. © Pond5 Images/Imago

Der spanische Hotel- und Gaststättenverband CEHAT erwägt laut einer Mitteilung sogar, rechtliche Schritte einzuleiten. Das Dekret könnte nicht nur grundlegende europäische Datenschutzrechte verletzen, sondern auch die Erfahrung von ausländischen und einheimischen Reisenden beeinträchtigen, wenn sie sich mit „komplizierteren und langwierigeren Verwaltungsverfahren auseinandersetzen“ müssen. Der Verband fürchtet um die Zukunft der Tourismusbranche, die nicht weniger als 12 Prozent des Bruttoinlandsproduktes ausmacht. Bisher ist jedoch noch keine Reaktion der Regierung auf die kritischen Stimmen erfolgt.