2000 Euro steuerfrei für Rentner: Merz-Regierung bekommt Widerspruch

VonMax Schäfer
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Die neue Regierung möchte Anreize für Arbeit neben der Rente setzen. Eine Fachfrau warnt vor neuen Bestimmungen und betont das hohe Maß an Gestaltungsfreiheit.

Berlin – Die werdende Regierung von Union und SPD unter Führung von Friedrich Merz plant keine Änderungen am Rentenalter. Auch die „Rente mit 63“, die einen abschlagsfreien Renteneintritt nach 45 Beitragsjahren ermöglicht, bleibt bestehen. Die künftige Regierung unter Friedrich Merz möchte jedoch Anreize schaffen, damit Menschen freiwillig später in Rente gehen oder im Ruhestand weiterarbeiten.

CDU und SPD wollen „Flexibilität“ bei der Rente – und setzen auf Anreize zur Arbeit

Im Koalitionsvertrag steht: „Arbeiten im Alter machen wir mit einer Aktivrente attraktiv“. Zudem heißt es: „Wer das gesetzliche Rentenalter erreicht und freiwillig weiterarbeitet, bekommt sein Gehalt bis zu 2000 Euro im Monat steuerfrei.“ Diese „Aktivrente“ bildet das Herzstück der geplanten Maßnahmen.

Friedrich Merz und Lars Klingbeil schauen sich bei der Präsentation des Koalitionsvertrags an. — „Mehr Flexibilität“ in der Rente ist das Ziel der CDU von Friedrich Merz und der von Lars Klingbeil geführten SPD.
© Michael Kappeler/dpa

Die kommende Merz-Regierung betont: „Statt einer weiteren Erhöhung des gesetzlichen Renteneintrittsalters wollen wir mehr Flexibilität beim Übergang vom Beruf in die Rente“. Der Eindruck entsteht, dass die bisherigen Regeln zum Ruhestand zu starr seien und die Menschen an der Weiterarbeit hinderten. Dabei gibt es schon jetzt keine Pflicht, beim Erreichen der Regelaltersgrenze auch wirklich in Rente zu gehen.

Bereits jetzt ist die Rente „so flexibel wie nie zuvor“ – widerspricht Expertin dem CDU-Eindruck

Darauf verweist auch Dina Frommert, Forschungschefin der Deutschen Rentenversicherung (DRV), in einem Gastbeitrag für die Gesellschaft für Versicherungswissenschaften und -gestaltung. Die gesetzliche Rente sei inzwischen „so flexibel aufgestellt wie wohl nie zuvor“. Bereits jetzt arbeiten vielen Rentner weiter.

„Spätestens seit dem vollständigen Wegfall der Hinzuverdienstgrenzen für Altersrenten auch vor Erreichen der Regelaltersgrenze sind der individuellen Gestaltung des Übergangs in den Ruhestand zumindest aus rentenrechtlicher Perspektive kaum noch Grenzen gesetzt“, so Frommert.

Rentensystem erlaubt früheren und späteren Ruhestand: „Hohes Maß an Gestaltungsfreiheit“

Sie hebt die Optionen der Frührente und der „Rente mit 63“ hervor, die den Ruhestand „mehrere Jahre vor der Regelaltersgrenze“ ermöglichen. Abschläge könnten durch Sonderzahlungen ausgeglichen werden. Ein späterer Rentenbeginn sei „ohne Einschränkungen“ möglich, wobei Rentner von einem monatlichen Zuschlag von 0,5 Prozent profitieren. Auch die Teilrente sei eine Option.

Renten-Meilensteine in Deutschland in Bildern – von Bismarck über Riester bis Müntefering

Otto von Bismarck brachte im Juni 1889 nach jahrelanger Debatte das „Gesetz über die Invaliditäts- und Altersversicherung“ durch den Reichstag. — Der Name Bismarck hallt bis heute nach. Auch weil Otto von Bismarck im Juni 1889 nach jahrelanger Debatte das „Gesetz über die Invaliditäts- und Altersversicherung“ durch den Reichstag brachte. Die Geburtsstunde der Rente in Deutschland. © Photo 12/www.imago-images.de

Altersrente gab es damals aber erst ab dem vollendeten 70. Lebensjahr – die Lebenserwartung betrug damals nicht mal 50 Jahre. Der Holzstich zeigt Dreher, Gießer und Former in einer Porzellanfabrik um 1880. © imago stock&people/Imagebroker

Bismarcks politisches Kalkül war klar: Er wollte die Arbeiter besänftigen. Rentenversichert waren zunächst Arbeiter und „kleine Angestellte“ mit Einkommen bis 2.000 Mark. Die Beiträge zahlten Arbeitgeber und -nehmer zu gleichen Teilen. © IMAGO/GRANGER Historical Picture Archive

Größere Reformen gab es Anfang des 20. Jahrhunderts. Angestellte waren ab 1913 bei der Reichsversicherungsanstalt für Angestellte angesiedelt. Sie konnten schon ab 65 Jahren in Rente gehen – anders als Arbeiter. © imago stock&people/Arkivi

Das Bild zeigt verwundete deutsche Soldaten in Frankreich.

Vor dem Ersten Weltkrieg hatten die deutschen Rentenversicherungsanstalten Überschüsse, die sie etwa in Wohnungsbau steckten. Entlassungswellen und Hinterbliebenenrenten änderten das schnell. Das Bild zeigt verwundete deutsche Soldaten in Frankreich. © imageBROKER/GTW

Frauen im Ghetto Warschau bei erzwungener Näharbeit

Im NS-Regime werden Jüdinnen und Juden und andere verfolgte Gruppen aus der Rentenversicherung ausgeschlossen. Millionen von Zwangsarbeitern - im Foto: Frauen 1941 im Ghetto Dambrowa Gornicza bei erzwungener Näharbeit – bleiben ohne Rentenansprüche. Überschüsse der Kassen flossen in Kriegsanleihen. © Imago/Reinhard Schultz

Bundeskanzler Konrad Adenauer (r) gibt in Bonn seine Stimme für die Bundestagswahl 1957 ab

„Keine Experimente“ lautete Konrad Adenauers Slogan zur Bundestagswahl 1957. Bei der Rente wagte er aber eine Reform. Bis dato waren die Renten enorm gering, 50 DM war der Mindestsatz, der Durchschnitt nur unwesentlich höher. Nun änderte sich die Berechnung, Arbeiterrenten stiegen um etwa 60 Prozent. © DB/picture alliance/dpa

Willy Brandt im Jahr 1972.

Die nächste große Neuerung gab es unter Willy Brandt. Seit (dem Wahljahr) 1972 können auch Nicht-Pflichtversicherte in die Rentenversicherung einzahlen – etwa Selbstständige und Hausfrauen. Letzteres war ein Schritt zur Unabhängigkeit von den Ehemännern. Ab 1977 gab es dann auch einen „Versorgungsausgleich“ bei Scheidung. © Imago/Sven Simon

Norbert Blüm klebt Rentenplakat

„Die Rente ist sicher“: Auch mit diesem Satz blieb der mittlerweile verstorbene Arbeitsminister Norbert Blüm in Erinnerung. Auch Blüm kümmerte sich aber um die Lage der Rentnerinnen – er führte 1986 die „Mütterrente“ ein. Seither zählen Kindererziehungszeiten für die Rentenhöhe. © Peter Popp/picture-alliance/dpa

13 09 1985 Berlin Deutsche Demokratische Republik DDR Alte Frauen unterhalten sich

Die nächste große Herausforderung ist die Eingliederung der Bürger der ehemaligen DDR (hier ein Foto aus Ostberlin 1985) in die bundesdeutsche Rentenkasse. Die Deutsche Rentenversicherung preist rückblickend die Stärke des umlagefinanzierten Systems: „Die Rentenversicherung zahlte von einem Tag auf den anderen fast vier Millionen zusätzlicher Renten. Das wäre in einem kapitalgedeckten Rentensystem nicht vorstellbar gewesen.“ © imago stock&people/Franksorge

Kanzler Helmut Kohl (re.), Blüm und Finanzminister Theo Waigel

Die nächste Reform folgt dennoch – Kanzler Helmut Kohl (re.), Blüm und Finanzminister Theo Waigel (li.) müssen sparen, auch angesichts der alternden Bevölkerung. Ab 1992 steigen Altersgrenzen. Frauen und Arbeitslose (bislang bis 62 Jahren) und langjährige Versicherte (bis 63) müssen nun bis 65 arbeiten. Nur noch ein Jahr Kindererziehungszeit ist anrechenbar. © Michael Jung/dpa/picture-alliance

Koalitionsverhandlungen Riester Schröder

Auch Gerhard Schröders Rot-Grün hat ebenfalls Rentenpläne im Gepäck. Arbeitsminister Walter Riester leiht der „Riester-Rente“ seinen Namen – der Staat fördert auf ihrem Wege private Altersvorsorge. Das Modell gilt mittlerweile aber als Flop. Riester arbeitete später auch für Carsten Maschmeyers Finanzdienstleister AWD, dem die Reform gelegen gekommen sein dürfte. © picture-alliance / dpa | Hermann_J._Knippertz

Franz Münterfering und Angela Merkel 2007 im Bundestag.

Heikle Operation: SPD-Vizekanzler Franz Müntefering brachte 2007 die „Rente mit 67“ auf den Weg. Angela Merkels GroKo plante allerdings lange Übergangsfristen, noch bis 2031 dauert die Anhebung des Eintrittsalters an. Für Menschen, die 45 Jahre einzahlten, gab es eine Sonderregel. © Imago/Metodi Popow

Angela Merkel und Andrea Nahles 2017 bei einer Kabinettssitzung.

Müntefering war nicht mehr dabei als Merkels zweite GroKo 2017 das nächste „Rentenpaket“ schnürte. Arbeitsministerin war nun Andrea Nahles. Diesmal ging es um Erleichterungen. Langjährig Versicherte konnten nun ab 63 in Rente, die Mütterrente wurde ausgeweitet. 2018 kamen im „Rentenpakt“ (ohne drittes e) „Haltelinien“ für Beiträge und Rentenniveau hinzu. © Michael Kappeler/dpa/picture alliance

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Fast 35 Jahre wird es gedauert haben – aber ab 2025 werden für die Rente in Ost- und Westdeutschland die gleichen Berechnungsgrößen gelten. Ein durchaus historischer Schritt. Beschlossen wurde er schon 2017. © imago stock&people/Steinach

Arbeitsminister Hubertus Heil – zuständig auch für die Rente – im Bundestag.

Die Evolution der Rente geht weiter: Seit 2021 gibt es die Grundrente als Zuschlag für Menschen, die unterdurchschnittlich verdient haben. Es wird nicht der Schlusspunkt sein: Angedacht – aber umstritten – ist die Aktienrente. Zugleich altert die deutsche Bevölkerung weiter, das Umlagesystem ist unter Druck. Ist die Rente sicher, auch über die Amtszeit von Hubertus Heil hinaus? Die Zukunft wird es zeigen. © Hannes P. Albert/dpa/picture-alliance

Angesichts der Pläne der Merz-Koalition bei der Rente warnt Frommert, neue zusätzliche Regelungen könnten „wenig zielführend“ sein. Bereits jetzt gebe es ein „hohes Maß an Gestaltungsfreiheit“ mit „verschiedenen Entscheidungspfaden“. Hier könnten „einfache und transparente Regelungen“ die Entscheidungsfindung erleichtern.

Rentenexpertin verweist auf Faktoren, die Erwerbstätigkeit im Alter beeinflussen

Neben finanziellen Aspekten seien laut Frommert weitere Faktoren für eine Weiterarbeit neben der Rente entscheidend. Dazu zählen der Gesundheitszustand, die familiäre Situation, altersgerechte Arbeitsbedingungen und die Bereitschaft des Arbeitgebers, eine Weiterarbeit zu ermöglichen. Auch steuerrechtliche Gründe könnten den Rentenübergang beeinflussen.

Das Zusammenspiel der drei Rentensäulen – gesetzlich, betrieblich, privat – unterstütze laut Frommert nicht immer einen flexiblen Übergang in den Ruhestand. Bei einer Teilrente über die gesetzliche Rentenversicherung entstehe etwa bei einer Zusatzversorgung im öffentlichen Dienst erst bei der vollen Rente ein Anspruch, erklärte sie.