Ein Nachbarland blockiert 18 Milliarden Euro russische Gelder. Es lehnt die Einbeziehung von Privatbanken in den Ukraine-Kredit ab. Der EU-Gipfel gerät zur Zerreißprobe.
Paris – Jüngst hat die EU-Kommission angekündigt, russisches Vermögen dauerhaft einzufrieren und der Ukraine zur Verfügung zu stellen. Doch eine Zustimmung aus Belgien bleibt aus – und auch ein weiteres EU-Land könnte sich gegen das Vorhaben wehren und den weiteren Verlauf des EU-Plans beeinflussen. Wie unter anderem die Financial Times berichtet, weigert sich Paris noch bis vor Kurzem, den Aufenthaltsort von 18 Milliarden Euro an eingefrorenen russischen Zentralbankvermögen offenzulegen. Diese Summe stellt nach den rund 185 Milliarden Euro bei der belgischen Verwahrstelle Euroclear die zweitgrößte Ansammlung blockierter russischer Staatsvermögen in Europa dar.
Frankreich verweigert Zugriff auf eingefrorene russische Vermögen: BNP Paribas im Zentrum der Spekulationen
Die Gelder befinden sich größtenteils bei französischen Geschäftsbanken, deren Namen Paris unter Verschluss hält. „Dies sind marktrelevante Informationen – es wäre dasselbe, als würden Ärzte öffentlich über Krankenakten diskutieren“, erklärte EU-Kommissionssprecher Olof Gill als Begründung der Geheimhaltung.
Die 18 Milliarden Euro an russischen Zentralbankvermögen in Frankreich befinden sich größtenteils bei Geschäftsbanken. Drei mit der Angelegenheit vertraute Personen gaben gegenüber der Zeitung an, dass der Großteil bei BNP Paribas, Frankreichs größter Bank, liegen soll. Nach Veröffentlichung des Berichts wies die Bank diese Darstellung jedoch zurück: „BNP Paribas hält keine Vermögenswerte in Frankreich von russischen öffentlichen Einrichtungen, einschließlich der Zentralbank Russlands.“
Crédit Agricole und Société Générale lehnten eine Stellungnahme ab, während BPCE, Frankreichs viertgrößte Bank, nicht auf eine Anfrage reagierte. Auch belgische Banken wie BNP Paribas Fortis, KBC und Belfius verweigerten Kommentare oder beriefen sich auf Vertraulichkeit. Belgien verwahrt zudem zusätzlich zu den Euroclear-Beständen weitere sieben Milliarden Euro bei Geschäftsbanken.
Keine Einsicht in russische Assets: Vertragliche Verpflichtungen als Hauptargument
Französische Beamte begründen ihre Ablehnung mit unterschiedlichen vertraglichen Verpflichtungen. Sie argumentieren, dass Kreditinstitute anderen vertraglichen Verpflichtungen unterliegen als Euroclear. Während Euroclear keine vertragliche Pflicht hat, Russland Zinsen zu zahlen, könnten private Kreditgeber typischerweise verpflichtet sein, alle oder einen Teil der Zinsen an Russland zu zahlen oder zu halten. „Die vertraglichen Bedingungen variieren jedoch, und einige Banken konnten Zinsen aus dem Halten der russischen Vermögenswerte ansammeln“, so die Financial Times unter Berufung auf mit den Vereinbarungen vertraute Personen.
„Zentralwertpapierverwahrstellen schulden Russland keine Zinsen. Das ist möglicherweise ein wesentlicher Unterschied zu den Zentralbankreserven, die von Geschäftsbanken gehalten werden und möglicherweise Zinsen schulden“, erklärte Kommissionssprecher Gill.
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EU-Kommission plant Absicherung für Finanzinstitute: Belgien fordert faire Lastenverteilung
Unter dem Plan der Kommission für den Reparationskredit würde die EU jegliche Art von Zinsen abdecken, die Finanzinstitute der russischen Zentralbank gemäß den Bedingungen der relevanten Verträge schulden. Im vergangenen Jahr beliefen sich Euroclears „Zinserträge“ aus russischen Zentralbankvermögen auf 5,4 Milliarden Euro, in den ersten sechs Monaten dieses Jahres auf 2,4 Milliarden Euro. Ein Großteil davon finanzierte laut Euroclear-Unterlagen den Ukraine-Kredit. Da Euroclears Bestände die im restlichen Europa bei weitem übersteigen, haben sie die politischen Diskussionen der EU bisher dominiert. „Die französischen Banken sind Mitläufer bei diesem Thema, sie haben kein Verlangen, sich an den Diskussionen zu beteiligen“, zitiert Financial Times eine der in Paris mit den Vermögenssperren vertrauten Personen.
Der Kommissionsplan zielt darauf ab, langjährige Einwände Belgiens zu berücksichtigen, das möchte, dass Vermögenswerte in Frankreich und anderen Ländern Teil jeder Kreditvereinbarung werden. Belgien argumentiert, dass Euroclear bisher unfair herausgestellt wurde, was es anfälliger für Vergeltungsmaßnahmen durch Russland und die finanziellen Risiken des Kreditschemas mache. „Die Geschäfte von Geschäftsbanken mit Zentralbanken und Devisenreserven sind möglicherweise das am wenigsten transparente Segment des globalen Finanzmarkts“, meint Nicolas Véron, Senior Fellow beim Think-Tank Bruegel. „Niemand möchte der Welt offenlegen, wo er sein Geld anlegt.“
Macron unter Druck: EU will russische Gelder für Ukraine-Kredit nutzen
Die Enthüllungen werden voraussichtlich Kritik an Präsident Emmanuel Macron auslösen, der versucht hat, sich als Europas entschlossenster Führer zur Unterstützung der Ukraine zu positionieren. Er wird gezwungen sein, die Entscheidung zu verteidigen, den Aufenthaltsort der Gelder nicht offenzulegen, wenn er bei einem Führungsgipfel in Brüssel später diesen Monat auf EU-Kollegen trifft, berichtet die britische Zeitung The Telegraph.
Das Treffen gilt als Frist für den Block, um eine Vereinbarung über zukünftige Mittel für die Ukraine zu sichern. Die EU-Staats- und Regierungschefs werden in zwei Wochen auf einem Gipfel den Reparationskreditplan diskutieren. Das Programm sieht vor, einige der 210 Milliarden Euro an in Banken und Clearinghäusern auf dem Kontinent eingefrorenen russischen Vermögenswerten zu nutzen, um den Kredit an Kiew zu garantieren. (ls)
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